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推动市场发展 强化培育人才功能 金发局 升格为独立机构

大公报     2017-10-12 16:43:41

金融发展局主席史美伦最近公开呼吁政府增拨资源,其诉求获新一届政府迅速回应。政府消息人士表示,拟将金发局由咨询组织提升为独立机构,强化其推动市场发展及培育人才的角色,并且透过恒常拨款加以支持,每年总预算金额料达「数千万元」,增幅相比现时的每年990万元是「以倍数计」,估计最快可于2018年底前以独立公司性质运作。


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香港特别行政区政府于2013年成立的金发局,是一个高层次及跨界别的咨询机构,旨在就如何推动香港金融业的更大发展及金融产业策略性发展路向,征询业界并提出建议。不过,金发局现时只属于咨询组织,及由多个不同的政府政策局提供行政支援,本身可以运用的资源有限。


最快明年底前变身


金发局每年的总预算金额,现时不足1000万元,只得990万元。消息人士表示,将来转为以「担保有限公司」的形式独立运作之后,政府将透过恒常的每年拨款提供资助,总预算将显著增加至「数千万元」,是现时的数倍。获政府增拨资源之后,金发局将会聘请全职员工,预计人数可达「十几人」。


消息人士续说,金发局的资助金额,将纳入财经事务及库务局的年度财政预算,然后一并提交立法会审议。政府计划于今年十一月就金发局的公司化事宜咨询立法会财经事务委员会,预计最快可于明年底之前以独立公司运作。


组织架构无意改变


转为以公司化的方式独立运作之后,消息人士指政府无意改变金发局的组织架构,其主席继续由政府委任。此外,金发局须符合一系列《公司条例》的要求,例如每年提交工作计划、财政预算,以及经审计帐目等。


金发局对政府的措施表示欢迎。该局主席史美伦发表声明说,金发局各成员期待与政府和其他持份者继续合作,为加强香港在国际金融市场的竞争力共同努力。此外,政府在促进绿色金融发展方面,彰显出明确的承诺和领导,令人鼓舞。


金发局根据五个工作范畴,已成立五个小组,分别为政策研究小组、内地机遇小组、拓新业务小组、市场推广小组,以及人力资源小组。


研究加大内地金融合作


金发局的其中一项研究重点,是加大与内地在金融方面的合作。施政报告指出,政府会继续与业界和内地当局探讨扩大跨境人民币资金双向流通的渠道,以巩固及提升香港作为全球离岸人民币业务枢纽的地位。


在深化香港与内地金融市场互联互通方面,政府会研究将更多不同的投资产品纳入双向互联互通机制,例如交易所买卖基金及把债券通扩展至「南向通」。


本港将于明年推出「快速支付系统」,让银行和储值支付工具营运商(SVF)在同一支付平台上实时支付和转帐,以推动创新零售支付市场发展。


施政报告提出,在未来日子,政府将积极推动为各种政府收费提供新的支付渠道(例如利用流动电话的电子钱包等),以配合业界的发展。惟消息人士补充说,暂时未有计划详情。


金发局近期公布研究报告范围


人民币资本账户可兑换进程


绿色金融


内地与香港债券市场交易互联互通机制


国家「十三五」规划


金融产品发行和交易的税务改善措施


再保险、海事保险和专属自保保险


金发局职能范围


1.透过政策研究和业界调研,制订建议供政府和监管机构参考


2.与监管机构和行业团体共同探讨金融服务业持续多元发展的机遇和掣肘


3.与内地和海外相关机构保持沟通,支持香港金融服务业开拓新市场和新业务


4.与教育培训机构、行业团体和业界合作,提升从业人员的技术和专业知识


5.通过举办研讨会、路演、印发刊物以及积极参与国际活动,在内地和海外推广香港的金融服务业和国际金融中心功能


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